受訪專(zhuān)家：廣東省未成年人保護(hù)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員  呂遠(yuǎn)霞

本報(bào)記者  鐘財(cái)芬

未成年人犯罪一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，一些未成年人因未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，犯了罪卻免于懲罰，引發(fā)社會(huì)廣泛憤慨和對(duì)司法體系的深思。近日，最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)透露，今年最高檢將會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)加強(qiáng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治意見(jiàn)，研究制定低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪核準(zhǔn)追訴案件的意見(jiàn)。這或許意味著我國(guó)未成年人犯罪治理工作將告別低齡免罰模式，邁向精細(xì)化階段。

廣東省未成年人保護(hù)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員呂遠(yuǎn)霞表示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)未成年人犯罪的處理方式較為單一，通常以年齡為界限。根據(jù)《刑法》規(guī)定，14歲以下者未達(dá)到刑事責(zé)任年齡，犯罪后通常被免于追究刑事責(zé)任，不予處罰或直接送入少管所進(jìn)行管教。這種處理方式雖簡(jiǎn)單易行，但局限性日益顯現(xiàn)。首先，傳統(tǒng)方式忽略了未成年人的個(gè)體差異。不同年齡、成長(zhǎng)環(huán)境、心理狀態(tài)的未成年人，犯罪動(dòng)機(jī)和行為性質(zhì)存在差異。傳統(tǒng)模式對(duì)所有罪錯(cuò)未成年人采取相同處理方式，可能導(dǎo)致干預(yù)措施缺乏針對(duì)性。其次，傳統(tǒng)方式強(qiáng)調(diào)懲罰，忽視了教育和保護(hù)的重要性。未成年人身心發(fā)育尚未成熟，單純依靠懲罰難以從根本上解決問(wèn)題。再次，由于缺乏個(gè)性化矯治，許多未成年人在服刑或接受管教期間，未能真正認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，反而可能受到不良影響，進(jìn)一步加劇行為偏差。

事實(shí)上，司法機(jī)關(guān)早已意識(shí)到，對(duì)于罪錯(cuò)未成年人既不能一放了之，也不能一罰了之。2021年修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》提出，“堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治”，為我國(guó)分級(jí)干預(yù)機(jī)制的構(gòu)建提供了基本依據(jù)。目前，甘肅省嘉峪關(guān)市、廣東省梅州市、山西省沁水縣等地方檢察院已率先出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)制度的構(gòu)建。

呂遠(yuǎn)霞表示，分級(jí)干預(yù)矯治、多方通力協(xié)作的模式，為未成年人構(gòu)筑起了一道全方位、多層次的保護(hù)屏障，不僅能給予未成年人及時(shí)精準(zhǔn)的引導(dǎo)與干預(yù)，阻止其滑向犯罪的深淵，還有助營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。為了更好地推動(dòng)未成年人犯罪預(yù)防和矯治工作，未來(lái)應(yīng)從多方面著手：1.國(guó)家牽頭完善罪錯(cuò)未成年人分級(jí)矯治制度，明確各矯治主體的職責(zé)；2.加強(qiáng)公檢法之間的協(xié)作，確保分級(jí)矯治順利實(shí)施；3.引入司法社工、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)力量，為未成年人提供幫教服務(wù)；4.提高家長(zhǎng)的法律素質(zhì)，從源頭上預(yù)防未成年人犯罪?！?